Posted 23 ноября 2012,, 07:12

Published 23 ноября 2012,, 07:12

Modified 11 ноября 2022,, 21:29

Updated 11 ноября 2022,, 21:29

Online-конференция: Сергей Панов

23 ноября 2012, 07:12
Прокурор Удмуртии Сергей Панов рассказал о том, почему так долго тянется дело Сергея Поерова, когда прекратятся злоупотребления в отношении детей-сирот, стоит ли ужесточать наказание нетрезвым водителям.

Прокурор Удмуртии Сергей Панов, отвечая на вопросы читателей «Udm-Info» в рубрике Online-конференция, рассказал о том, почему так долго тянется дело Сергея Поерова, когда прекратятся злоупотребления в отношении детей-сирот, а также о том, стоит ли ужесточать наказание нетрезвым водителям.

Александр:
Уважаемый Сергей Валентинович! Имеет ли право Завьяловская администрация распоряжаться земельными участками Ярушкинского дендрологического парка (особо охраняемой природной территории) после того, как был начат процесс оформления документов по передаче территории дендропарка из собственности Удмуртии в собственность МО «Город Ижевск»? Фактически документов в то время не было, но они готовятся. В Завьяловской администрации считают, что, раз документов пока нет, то земля завьяловская и они могут выдавать участки, кому посчитают нужным. Речь идет об участке около СНТ «Татьяна» и «Ветеран-2», по поводу которого была достигнута договоренность с Ю.С.Питкевичем о передаче его Удмуртскому научному центру Уральского отделения Российской академии наук. Печальным последствием того, что Администрацией МО «Завьяловский район» было выдано разрешение на ведение личного подсобного хозяйства на этом участке, было уничтожено 70 тополей – половина старинной тополиной аллеи. Есть информация о том, что на этот же участок разделен, и его часть продана физическому лицу, что устно было опровергнуто помощником Ю.С.Питкевича , который ссылается на информацию из Минимущества УР. Следует ли нам обратиться в Прокуратуру с заявлением по поводу правомерности распоряжения Завьяловской администрацией участками ООПТ в тот период, пока готовятся документы ? Председатель общественной организации УР «Город-сад – Ярушки» Александр Харевский

- Органы прокуратуры республики контролируют развитие ситуации, связанной с возможным использованием земель особо охраняемой природной территории регионального значения Удмуртского ботанического сада (Ярушкинский участок).

В феврале текущего года по результатам проверки Удмуртским природоохранным межрайонным прокурором в суд направлено заявление о признании незаконным заключения государственной экологической экспертизы по материалам перевода земельного участка площадью 2 га из категории земель особо охраняемых природных территорий Удмуртского ботанического сада в земли промышленности и иного специального назначения для размещения автоматизированного автодрома в границах муниципального образования «Первомайское» Завьяловского района.

Основанием заявления послужило то, что в материалах, предоставленных на государственную экологическую экспертизу, отсутствовали сведения о результатах общественных обсуждений изменения целевого назначения земельного участка. Требования природоохранного прокурора судом удовлетворены.

В настоящее время прокуратурой Завьяловского района по информации, размещенной в сети Интернет, проводится проверка по вопросу законности распоряжения Администрацией Завьяловского района земельным участком, расположенным на землях Удмуртского ботанического сада вблизи СНТ «Татьяна», и вырубки деревьев на этом участке.


Марина:
Здравствуйте! сейчас много говорят о проблемах в ЖКХ - что управляющие компании якобы мошенничают и не платят деньги поставщикам - многомиллионные долги. но почему если они мошенничают, нет уголовных дел? почему руководителей не сажают? такое ощущение, что нас - простых жильцов, просто обманывают.

- Действительно, в республике ряд управляющих компаний имеют многомиллионные долги перед ресурсоснабжающими организациями. Мы ведем мониторинг этой ситуации, анализируем причины возникновения задолженности за поставленные энергоресурсы.

Прокуроры проводят проверки исполнения законодательства при расходовании управляющими организациями денежных средств, полученных от граждан в качестве платы за содержание и ремонт жилья, а также за поставленные коммунальные ресурсы.

В отдельных случаях нам удается вмешаться в вопросы расчетов с поставщиками энергоресурсов. Так, по представлению прокурора Граховского района муниципальное унитарное предприятие «Жилкоммунсервис» ликвидировало задолженность за поставленный газ в сумме 400 тыс. руб., руководитель предприятия привлечен к дисциплинарной ответственности.

Следственными органами республики, в том числе по материалам прокурорских проверок, за 10 месяцев 2012 года возбуждено 4 уголовных дела по фактам присвоения денежных средств граждан, внесенных в качестве платы за коммунальные ресурсы. По одному из них проводится предварительное следствие, одно – рассматривается в суде, по двум делам в отношении руководителей управляющих компаний вынесены обвинительные приговоры.

Антон:
Скажите, а существует ли статистика по обращениям граждан с жалобами на сотрудников правоохранительных органов? как меняется ситуация с годами?

- В соответствии с Приказом Генерального прокурора Российской Федерации органы прокуратуры ведут статистическую отчетность по результатам рассмотрения обращений граждан, в том числе по жалобам на действия сотрудников правоохранительных органов.

В первом полугодии 2012 года на 7,2 % больше рассмотрено жалоб на действия (бездействие) и решения органов дознания и следствия при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, чем в аналогичном периоде 2011 года (1826-1695). При этом удельный вес обоснованных обращений также незначительно вырос и составил 10,6 % (2011-7,3%). По каждому обоснованному обращению горрайспецпрокурорами и аппаратом прокуратуры республики принимаются меры к устранению допущенных нарушений законности, их причин и условий, привлечению виновных должностных лиц к установленной законом ответственности.

Увеличилось количество обращений по вопросам надзора за следствием и дознанием на 6,2 % (1396-1310). Из разрешенных обращений в текущем году обоснованными признано 6,5 % (91), в прошлом году 7,0% (92).
Как правило, в обращениях заявители выражают несогласие с необоснованным привлечением к уголовной ответственности либо решениями следователей и дознавателей о прекращении или приостановлении производства по уголовному делу.

Больше всего обращений по изложенным вопросам поступает на действия следователей МВД России (570).

Отмечается увеличение количества жалоб на применение незаконных методов расследования с 11 в 2011 году до 29 в 2012 году.

Следует также отметить, что кроме жалоб на процессуальные решения органов следствия и дознания, органами прокуратуры в истекшем периоде разрешено 212 обращений на действия органов, применяющих меры административного принуждения.

Сирота:
Почему так много спекуляций и откровенного злоупотребления допускается при обеспечении жильем детей-сирот? регулярно узнаем, что даже те небольшие деньги, которые выделяются нередко разворовываются и присваиваются местными чиновниками - когда прекратится это?

- В республике в последние годы значительно увеличилось финансирование на предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2012 году из бюджета республики выделено более 136 млн. рублей, в 2012 году – более 191 млн.рублей.

Прокуратурой республики, а также Министерством образования и науки, Министерством финансов осуществляется постоянный контроль за целевым использованием указанных денежных средств.

В 2010-2011 г.г. прокурорами выявлены, к сожалению, нарушения закона при приобретении в муниципальную собственность жилых помещений, предназначенных для детей-сирот.

Так, Малопургинским районным судом вынесен приговор по ст. 285 ч.1 УК РФ (злоупотребление должностным положением) в отношении бывшего заместителя главы Администрации Киясовского района, который в 2008 – 2009 гг. организовал строительство жилых домов для детей-сирот из бывших в употреблении материалов, не соответствующих санитарным и техническим требованиям.

Прокурором Шарканского района республики приняты меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с нарушениями, допущенными Администрацией района при приобретении детям-сиротам жилых помещений, не соответствующих конкурсной документации, а также правилам и нормам технической эксплуатации.

По иску прокурора района заключенные муниципальные контракты признаны незаконными. В настоящее время Администрацией района принимаются меры по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями, отвечающими всем требованиям.
Кроме того, факт предоставления в 2010 году жилого помещения лицу из числа детей-сирот, не соответствующего требованиям аукционной документации, выявлен прокурором Увинского района. В результате принятых мер прокурорского реагирования лицу из числа детей-сирот предоставлено другое жилое помещение, должностные лица Администрации района привлечены к административной ответственности.

В 2012 году факты нецелевого использования денежных средств, выделенных на приобретение жилых помещений для детей-сирот, нарушений законодательства о размещении заказов на приобретение жилых помещений, прокурорскими проверками не выявлялись.

Злоупотребления, допускаемые при обеспечении жилыми помещениями детей-сирот прекратятся тогда, когда чиновники будут поступать по совести и закону.

Вера:
Сергей Валентинович, проверяет ли как-то прокуратура эту ситуацию с малоэтажным строительством, которая так раздута в Ижевске? если в этих домах действительно нельзя покупать квартиры, почему тогда никто из контролирующих органов не запретит их строительство? почему, несмотря на решения судов, ни один дом еще не снесен? что делать людям, которые уже купили такие квартиры? неужели их права никак не защищены?

- Конечно, прокуроры не остаются в стороне от решения этой проблемы, но должен заметить, что каждый орган власти имеет компетенцию, установленную законом. Роль прокуратуры в этом вопросе сводится к координации работы поднадзорных органов и проверкам исполнения ими закона при реализации возложенных на них функций, полноты принимаемых мер по фактам выявленных нарушений.

В Ижевске уже выявлено 110 фактов самовольного строительства гражданами малоэтажных многоквартирных домов под видом индивидуальных.

В то же время, законом не определен орган, который контролировал бы процесс строительства таких объектов, что осложняет работу по пресечению соответствующих злоупотреблений. На это мы не раз обращали внимание федеральных органов власти.

Администрация города Ижевска во взаимодействии с контролирующими органами (строительного, пожарного, санитарно-эпидемиологического, земельного контроля и надзора) принимает меры по борьбе со строительством этих домов. Застройщики привлекаются к административной ответственности, Администрация города обращается в суд с исками о защите прав муниципального образования на регулирование застройки территории и сносе самовольной постройки.

Судами уже вынесено три решения о сносе самовольно построенных домов, но их исполнение затруднено тем, что в домах, подлежащих сносу проживают граждане, выселение которых также может производиться исключительно в судебном порядке. Решений о выселении жильцов этих домов пока нет.

Законом не запрещено приобретать помещения в малоэтажных домах, но к этому нужно относиться с особой осторожностью, поскольку граждане, приобретая такое жилье, рискуют остаться без него ввиду отказа органов Росреестра в регистрации права собственности на жилое помещение. Нередко эти дома строятся некачественно, с нарушением санитарных и пожарных норм и правил. Все это в будущем может повлечь перебои с энерго-, водоснабжением, поскольку коммунальные сети не рассчитаны на эксплуатацию многоквартирного дома.

Прокуратурой и Минстроем республики в средствах массовой информации, сети Интернет постоянно ведется соответствующая разъяснительная работа.

Должен отметить, что каждый гражданин может проверить законность постройки малоэтажного дома на сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР, где размещена интерактивная карта зданий, строительство которых осуществляется без разрешения. На сайте Администрации г.Ижевска также опубликован перечень объектов, имеющих признаки многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

Виктор:
Добрый день! как вы оцениваете сейчас проблему обманутых дольщиков в Удмуртии? стало ли лучше, и удастся ли в целом искоренить эту проблему, как защитить людей от мошенников?

- Эта проблема существует с 2008 года. Органы прокуратуры, государственной власти и местного самоуправления республики уделяют ей пристальное внимание, принимают конкретные меры по завершению строительства «проблемных» многоквартирных домов, сроки ввода в эксплуатацию которых застройщиками нарушены.

Положительная динамика в решении проблем обманутых дольщиков имеется. За последние два года в результате принятых мер, в том числе прокурорского реагирования, завершено строительство 13 «проблемных» домов, жилье получили более 1100 участников долевого строительства этих домов.

В настоящее время не достроены еще 7 «проблемных» многоквартирных домов. Но, как позитивный момент, следует отметить, что в прошлом и текущем годах появления новых «проблемных» многоквартирных домов не допущено. Мы продолжаем эту работу и, надеюсь, что совместными усилиями с органами власти республики добьемся решения проблем дольщиков.

Чтобы избежать многих неприятностей я бы настоятельно рекомендовал гражданам, которые решили приобрести жилье в строящемся доме, особое внимание уделять оформлению договорных отношений, проверке наличия у застройщика всех необходимых документов для строительства дома.

Закон предусматривает различные способы защиты нарушенных прав. Конечно, если дольщик считает, что застройщик совершил в отношении него преступление, то с этим вопросом следует обращаться в органы внутренних дел. Что касается исполнения им обязательств по предоставлению жилья, либо по возврату внесенных денежных средств, то решение подобных спорных вопросов относится к исключительной компетенции суда.

Леночка:
Здравствуйте! на сколько я знаю, прокуратура проверяет наличие судимостей у педагогов в садах, школах и их увольняют. эта работа ведется постоянно? много ли таких "учителей" нашли в Удмуртии?

- Вопросы соблюдения установленных законодателем ограничений на занятие педагогической деятельностью находятся на постоянном контроле прокуратуры Удмуртской Республики.

Трудовым кодексом Российской Федерации определено, что трудовой деятельностью, в том числе педагогической, в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства не могут заниматься лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Несмотря на установление таких запретов, прокурорскими проверками в 2011 – 2012 гг. выявлено более 40 случаев, когда с детьми работали лица, не имеющие такого права, при этом большинство из них принимались на работу в качестве технических работников.

К примеру, преподавателем ОБЖ в школе Кезского района работал гражданин, ранее судимый за незаконное приобретение и хранение оружия. В Ижевском спецучилище закрытого типа дежурным по режиму являлся гражданин, отбывший наказание за совершение изнасилования. В социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Каракулинского района обязанности социального педагога исполняла женщина, имеющая судимость за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.

Подобные случаи также установлены в ходе проверок пришкольных лагерей, санаториев, стоматологической поликлиники.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой республики внесены представления, в суды республики направлено 18 заявлений с требованием о понуждении к расторжению трудового договора с гражданами, имеющими в соответствии с трудовым законодательством ограничения на занятие трудовой деятельностью. По результатам их рассмотрения трудовые отношения с такими лицами прекращены.

Олег:
Сергей Валентинович, если верить сообщениям СМИ, еще в феврале дело Сергея Поерова было направлено в суд. Ему уже вынесли приговор? если нет, то почему так долго?

- В настоящее время это уголовное дело рассматривается в Верховном суде Удмуртской Республики. В связи с тем, что в деле содержаться сведения, составляющие государственную тайну, разбирательство уголовного дела осуществляется в закрытом судебном заседании. По этой причине я не могу Вам сообщить подробности.

Скажу лишь, что стороной обвинения завершено представление доказательств. В настоящее время исследуются доказательства, представляемые стороной защиты.

С учетом содержащегося в законе требования, все собранные в ходе предварительного следствия доказательства должны быть вновь непосредственно исследованы в судебном заседании. Этим и объясняется длительность рассмотрения дела в суде. Ведь по каждому эпизоду обвинения, а это напомню, получение взятки, организация кражи в особо крупном размере и злоупотребление должностными полномочиями, в ходе следствия допрошены десятки свидетелей, приобщено большое количество документов. Все это вновь было исследовано в суде.

О результатах судебного разбирательства мы обязательно сообщим через средства массовой информации.

Храбр:
Чем занимается главный прокурор Удмуртии в свободное время? Есть ли у вас какие то увлечения, хобби?

- Ничего особенного, чисто «мужской набор»: футбол, охота, рыбалка.

Викентий:
Следите ли вы за ситуацией в Балезино? все ли оттуда вывезли и кто все же понесет наказание?

- Да, развитие ситуации, связанной с размещением отходов вблизи пос. Балезино, находится на контроле прокуратуры республики.

В настоящее время все химически опасные отходы из Балезинского района вывезены. Угрозы причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан нет.

Проверками Управления Росприроднадзора по УР установлены нарушения ОАО «Химпром» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а также факт осуществления ООО «ПЭК «Ленхиммаш» предпринимательской деятельности без лицензии. За эти правонарушения юридические лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов.
В связи с допущенными нарушениями правил обращения экологически опасных веществ и отходов следственными органами в марте 2012 года возбуждено уголовное дело. Расследование уголовного дела близится к окончанию.

К уголовной ответственности привлекаются четыре лица, организовавшие и осуществившие их транспортировку и хранение.

На основании собранных органами следствия доказательств данным лицам предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.247 УК РФ - «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов», санкция за которое предусматривает штраф, либо принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок.

Согласно заключению экологической экспертизы, вред окружающей среде, нанесенный в результате преступления, составил более 5 млн. руб.


Mesutozil:
Какое было первое дело для вас как для прокурора? а какое самое запоминающееся?

- Время для воспоминаний еще не наступило. Больше заботят сегодняшние дела. Хотя, вспомнить есть что. Первая проверка на состоятельность – доведение до суда дела на руководителя одного из предприятий, избивавшего рабочих. Это было еще в советские времена. Запомнившихся дел десятки, а может и сотни.

Bobby:
в стране вступил в силу закон об ограничении работы некоторых сайтов. Какое ваше отношение к этим мерам? не кажется ли вам это утопией? Как прокуратура Удмуртии начала работу по этому поводу?
Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" направлен на ограничение доступа подрастающего поколения к материалам, пропагандирующим наркоманию, педофилию и суициды, а также к другой информации, влияющей на их здоровье и развитие.

- Я положительно отношусь к его принятию, так как вносимые изменения ведут к упорядочению и ужесточению требований к размещению информации, ограниченной к распространению среди детей, прежде всего, в сети Интернет.

Во всем мире очень жестко борются с противоправной информацией в Интернете. Во многих европейских странах, в том числе, в Германии и Великобритании, а также в США, уже введены подобные реестры доменных имен и сетевых адресов.

Прокуратура активно включилась в эту работу. Мерами прокурорского реагирования мы добились от ряда Интернет-провайдеров блокирования доступа к сайтам экстремистской направленности.

К примеру, в ходе проверки прокурор г.Сарапула установил, что Интернет-ресурсы, признанные в установленном законом порядке экстремистскими, доступны для ознакомления Интернет-пользователям услуг ряда коммерческих организаций.

По выявленным фактам в адрес руководителей данных организаций внесены представления об устранении нарушений закона, а также исковое заявление в суд с требованием ограничения доступа абонентов к названным сайтам.

Исковые требования прокурора судом были удовлетворены. В настоящее время доступ к данным сайтам прекращен.

Zombi:
Сергей Валентинович, ваше мнение - стоит ли ужесточат наказание нетрезвым водителям? Вот то же дело Сюмбель Коробейниковой - приговор был обжалован, но получит ли водитель реальный срок? За какие еще преступления вы бы ввели более строгое наказание?

- Действительно, в последнее время ситуация на дорогах, связанная с нарушениями правил дорожного движения нетрезвыми водителями, вызвала широкое обсуждение вопроса об усилении ответственности лиц, управляющих автомобилем в состоянии опьянения. Многими предлагается увеличить срок наказания в виде лишения свободы лицам, управлявшим транспортным средством в состоянии опьянения, и по вине которых погибли люди.

На мой взгляд, принятие такого законопроекта вряд ли будет способствовать большей защищенности российских граждан. Само по себе увеличение срока наказания в санкциях статей Уголовного кодекса не может способствовать противодействию таким преступлениям. Основными средствами повышения эффективности борьбы с «пьяной» преступностью водителей, должны являться профилактические меры и обеспечение принципа неотвратимости наказания.

Это относится и ко всем другим преступлениям, за совершение которых действующим Уголовным кодексом предусмотрены достаточно суровые меры наказания.

К слову, законодатель уже не раз усиливал ответственность нетрезвых водителей.

В новом Уголовном кодексе РФ, действующем с 1996 года, статья 264, устанавливающая уголовную ответственность за преступное нарушение правил дорожного движения, не содержала в качестве квалифицирующего признака нахождение водителя в состоянии опьянения. Только в 2009 году в Уголовный кодекс были внесены изменения и, с этого времени состояние опьянения вновь стало обстоятельством, отягчающим ответственность водителя.

В настоящее время санкцией статьи 264 предусмотрено лишение свободы на срок до семи лет лицам, нарушившим правила дорожного движения, если это повлекло по неосторожности смерть человека, и до девяти лет, если в результате погибли два и более лица, в качестве дополнительного наказания предусмотрено обязательное лишение права управления транспортным средством.

В то же время, полагаю, что для достижения большего эффекта, следовало бы вернуться к «старому» Уголовному кодексу РСФСР и вновь установить уголовную ответственность, наступавшую ранее за сам факт управления транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, совершенным повторно в течение года. Эта профилактическая статья кодекса могла бы спасти немало жизней. Да, и в совокупности с конфискацией автомобиля.

Что касается дела о дорожно-транспортном происшествии, в результате которого 19 мая текущего года погибла Сюмбель Коробейникова, получившего большой общественный резонанс, могу сообщить, что приговором Первомайского районного суда г.Ижевска от 2 ноября 2012 года по этому делу признан виновным и осужден водитель транспортного средства Даниил Петрясов, ему, с учетом позиции прокурора в суде, назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы. В ходе следствия и в судебном заседании факт его нахождения в момент происшествия в состоянии алкогольного или наркотического опьянения не установлен. Приговор в законную силу не вступил.


Гражданин:
Скажите, а много ли поступает к вам жалоб от людей, чьи дома пострадали от взрывов в Пугачево в прошлом году? как вы оцениваете работу которая там проводится? и Как обстоят дела с теми, кого подозревали в мошенничестве при восстановлении? что будет с теми, кто наживался на чужом горе?

- В органы государственной власти и местного самоуправления республики поступило более 8 тысяч заявлений и жалоб граждан по вопросам восстановления жилых домов и хозяйственных построек, выплат компенсаций, качества произведенного ремонта.

Всего в органы прокуратуры республики поступило более 170 жалоб жителей района, которые рассмотрены в установленные законом сроки.

В феврале и марте 2012 года руководителями прокуратуры республики проведены личные приемы граждан в селах Пугачево и Яган, на которых так же поступили обращения по вопросам ремонта жилья, большинство из которых удовлетворены при непосредственном вмешательстве органов прокуратуры.

По доводам жалоб граждан на неудовлетворительную работу Администрации района прокуратурой республики организованы проверки.

Правоохранительными органами республики проделана большая работа по привлечению виновных в мошенничестве при проведении ремонтно-восстановительных работ к ответственности.

Всего в полиции и следственном комитете зарегистрировано свыше 40 сообщений о преступлениях, связанных с хищениями при проведении ремонтов более 30 жилых домов.

Органами прокуратуры республики рассмотрение всех обращений граждан о преступлениях поставлено на особый контроль, создана рабочая группа в целях оперативного реагирования на изложенные в заявлениях граждан факты. По каждому обращению проведена соответствующая проверка.

По фактам хищений и халатности, допущенных при распоряжении бюджетными средствами, возбуждено 16 уголовных дел. Общий ущерб, причиненный преступными действиями, составил около 6,2 млн. руб., в ходе расследования уголовных дел уже возмещено около 3, 3 млн. руб.

В настоящее время в суд направлено 5 уголовных дел. Расследование по остальным уголовным делам в настоящее время продолжается под контролем органов прокуратуры.

Судом рассмотрено 2 уголовных дела, 3 уголовных дела находится на рассмотрении. По одному из рассмотренных судом уголовных дел по факту хищения бюджетных денежных средств на сумму свыше 3, 2 млн. руб., выделенных на производство аварийно-восстановительных работ, виновному лицу назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы условно и штраф в размере 350 тыс. руб. Другое дело прекращено судом за деятельным раскаянием лица, совершившего преступление.

В свою очередь по результатам судебного рассмотрения уголовных дел размер наказания виновным лицам будет установлен судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств уголовного дела.
Как прокурор республики могу с уверенностью сказать, что все виновные лица будут привлечены к установленной законом ответственности.

Анна:
Что по мнению прокуратуры происходит на Ижмаше?

- Проблемы «Ижмаша» возникли не сегодня и даже не вчера. Они всем известны. Решить их в одиночку невозможно. Нужны консолидированные усилия федеральной и региональной власти, главного акционера.
К сожалению, в последние годы были ликвидированы ряд производств, входящих в ОАО «Ижмаш» (мотоциклетное, станкостроение), существовали серьезные проблемы с выплатой заработной платы.

Например, в 2010 году в результате вмешательства органов прокуратуры республики на ДОАО «Ижевский оружейный завод» погашены долги по заработной плате на общую сумму около 80 млн. руб. перед более чем 3 тысячами работников.

Не ослабевает надзор за исполнением трудового законодательства и на вновь созданном предприятии. Органами прокуратуры на постоянной основе с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике проводятся проверки, имеющие целью защиту трудовых прав работников.

Так, одной из последних проверок установлено, что на предприятии не проведена аттестация рабочих мест, условия труда работников не всегда соответствуют предъявляемым требованиям.

По этим фактам Удмуртским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах временному генеральному директору ОАО «НПО «Ижмаш» Косову А.А. внесено представление об устранении нарушений закона. В отношении виновных должностных лиц прокурором возбуждены административные производства.

Принятые акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Игорь:
В этом году кажется больше раскрывается дел по коррупции среди депутатов, чиновников, сотрудников силовых структур. По сравнению с предыдущими годами стали больше раскрывать или стали больше брать взятки, а процент раскрытия остался тот же? и как ведется внутренняя работа по этой проблеме в УР? Сколько дел в настоящее время в отношении чиновников и депутатов?

- Отвечу с конца вопроса. Борьба с коррупцией как с одной из серьезнейших угроз национальной безопасности любого государства возможна лишь при наличии комплексных действий всех правоохранительных органов и всего общества.

Безусловно, наиболее эффективным средством искоренения этого зла является привлечение виновных лиц к уголовной ответственности. Такая работа проводится и на территории нашей республики.

Если обратиться к статистике, то действительно в текущем году увеличилось количество выявленных преступлений, совершенных должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления. Возбуждено 29 уголовных дел в отношении 7 чиновников. Для сравнения, в прошлом году таких дел было всего 5, по которым привлекались 5 должностных лиц.

В текущем году привлекаются или уже привлечены к уголовной ответственности за совершение преступлений коррупционной направленности депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики и Городской Думы г.Ижевска, главы трех муниципальных образований, начальник Управления образования администрации района, старший государственный инспектор ГИМС МЧС РФ по УР.

Кроме того, в этом году 11 коррупционеров выявлено среди сотрудников правоохранительных органов республики. Из них, 7 проходили службу в органах внутренних дел, 3 – подразделениях УФСИН России по УР, 1 – в УФСКН России по УР.

Раскрываемость коррупционных преступлений действительно высокая, но объясняется она скорее особенностью таких преступлений. В большинстве своем преступников, особенно взяточников, ловят что называется «с поличным». И здесь уже вопрос стоит не о раскрытии преступления (в том его понимании, как например раскрытие убийства), а скорее о достаточности и допустимости полученных доказательств для направления уголовного дела в суд.

Ответить категорично на вопрос стали ли больше брать взятки, на мой взгляд, нельзя. Если обратиться к статистике, то количество выявленных фактов получения взяток увеличилось с 36 в прошлом году до 44 в текущем. Но мы понимаем и высокую латентность этих преступлений, побороть которую без изменения отношения общества к взяточникам будет очень сложно.

Денис:
Здравствуйте Сергей Валентинович! Каким образом построена кадровая политика в Прокуратуре Удмуртской Республики (в плане обновления из выпускников юристов Удмуртского государственного университета)? Как трудоустраивают на работу в Прокуратуру общественных помощников, которые в 2012 году во время учебы получали практический опыт, и сколько должен находиться в резерве кадров молодой специалист, чтоб его трудоустроили, учитывая то, что уже через восемь месяцев опять будет выпуск юристов. Существует ли приоритет в трудоустройстве молодых специалистов. Например, известно, что другие государственные структуры, в частности следственное управление следственного комитета РФ по УР трудоустроило своих «молодых кадров», закончивших обучение в этом году. Сколько выпускников Удмуртского государственного университета 2012 года трудоустроилось в органы Прокуратуры Удмуртской Республики и планируется ли еще расширение из резерва кадров.

- Прием на службу в органы прокуратуры УР осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» из числа граждан Российской Федерации, имеющих высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, обладающих необходимыми профессиональными и моральными качествами, способных по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

Приоритетом при трудоустройстве пользуются выпускники Института прокуратуры Уральской государственной юридической академии и Санкт-Петербургского юридического института (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, обучавшиеся по целевым направлениям прокуратуры Удмуртской Республики за счет средств федерального бюджета, а так же выпускники Института права, социального управления и безопасности Удмуртского государственного университета, обучавшиеся по целевой подготовке кадров для правоохранительных органов за счет средств бюджета Удмуртской Республики.

На службу принимаются выпускники юридических ВУЗов, имеющие хорошую теоретическую подготовку, выполнявшие функции общественного помощника, в период обучения проходившие практику в районных прокуратурах. Следует отметить, что в течение последних 3-х лет из 78 человек, принятых на службу в прокуратуру республики – 57 человек - это выпускники Института права, социального управления и безопасности Удмуртского государственного университета. В текущем году из 25 человек, принятых на службу, 19 - окончили ИПСУБ УдГУ, из них 14 - выпускники 2012 года.

Лица, изъявившие желание встать в кадровый резерв, обращаются в отдел кадров прокуратуры республики. Кроме того, горрайспецпрокуроры направляют представление о зачислении в кадровый резерв на общественных помощников, зарекомендовавших себя положительным образом.

В соответствии с Положением о кадровом резерве прокуратуры УР в отношении кандидата проводятся проверочные мероприятия, психологическое обследование, им сдается письменный экзамен, после чего принимается решение о постановке в кадровый резерв.

В текущем году в соответствии с Положением в кадровый резерв прокуратуры республики для приема на службу зачислено 37 человек, из которых в настоящее время трудоустроены 21 человек. Ограничений в количестве лиц, состоящих в кадровом резерве, нет.

Орфография и пунктуация авторов вопросов сохранены.

"